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　　供应链金融是以核心企业为依托，将金融服务延伸至上下游中小企业，优化供应链资金配置和运营效率的金融服务模式。截至去年，我市7家银行接入长城汽车供应链金融平台，累计提供24.5亿元流动资金支持，为汽车产业链升级注入了强劲动力。但中小企业供应链金融服务能力尚有差距。为此建议：

　　建立数字化信用评估模型，推进整合税务、物流、社保等政务数据，以及交易流水、履约记录等市场化数据，构建涵盖“信用资质、经营能力、偿债意愿”的三维评估模型，对缺乏核心企业背书的中小企业，通过模型自动生成信用评分，助力凭借自身信用获得无抵押融资。建立确权激励约束机制，出台专项政策，对积极进行线上确权的企业，给予税收减免、数字化改造补贴等激励。依托数字化监管平台，明确企业责任边界，对恶意拖延确权、转嫁资金压力的行为进行动态监测与监管。积极发挥政府主导、企业主体作用，打通企业产品全生命周期与业务全价值链数据链路，通过区块链存证确权，将产业链内动产与不动产转化为可追溯、可确权的数字资产，解决数据确权难题。

　　依托市级工业互联网平台，打造供应链金融公共服务入口，集成融资申请、订单管理等功能，实现“一平台接入、多机构响应”。统一操作流程及评价体系，推动金融机构产品标准化接入。构筑特色金融载体，针对农机、纺织、中药等产业，打造行业专属供应链金融子平台。构建产业集群运营监测模型，实时跟踪企业生产、销售、资金流转情况，每季度形成《产业集群金融需求分析报告》，为政府制定扶持政策与招商方案提供数据支撑，增强集群协同创新与抗风险能力。

　　全市通过开展“万人助万企”行动、搭建“惠保定”助企平台、建立政校企数字要素产教联合体等措施，持续打造“投资保定”“保定服务”品牌，在政策、项目、人才等方面为企业提供服务。但在提升服务效能方面仍存在短板和不足。为此建议：

　　拓展高价值服务链条。突破现有基础服务框架，系统梳理企业全生命周期需求。针对成长期与成熟期企业，重点提供技术创新对接、市场开拓支持、数字化转型咨询、融资上市辅导及产业链整合等深度服务。建立企业服务需求与高端服务供给匹配机制。聚合专业化服务资源。集中引进法律、财税、知识产权、管理咨询、人力资源等优质第三方机构，通过提供服务补贴、联合采购等方式降低企业购买专业服务的成本，建立服务质量跟踪与评价机制，引导专业资源为企业提供高性价比的定制化解决方案。推行主动精准服务模式。由行业专家、成功企业家、投资人等构成“企业发展顾问团”，对重点企业开展“一对一”上门诊断，长期陪伴成长。

　　建设数据资源共享平台。打通跨部门、跨区县数据壁垒，实现政策、土地、数据等核心要素信息的集中与调度。健全跨部门联动机制。强化牵头单位的协调职能，定期召开各涉企部门参与的“企业问题协同办理联席会议”。对于复杂问题，梳理、明确主协办单位和时限，形成分办、督办、办结合力。利用大数据监测产业运行态势、产业链风险、政策兑现效果，实现从“被动接诉”到“主动预警”转变。建立数据推动的政策优化闭环机制。将数据分析的共性问题作为政策评估和制定的重要依据，通过“问题发现—分析研判—政策优化—效果评估”的闭环路径，推动从解决一个问题到解决一类问题，从源头上优化营商环境。

　　曲阳县深耕“文化强县”战略，推动定瓷产业从技艺抢救复苏迈向集群化发展新阶段。曲阳定瓷已成为带动县域经济转型、助力乡村振兴的特色产业。但定瓷产业仍面临“传承有瓶颈、创新有不足、发展有短板”的现实。为此建议：

　　推动工艺技术革新，促进传统技艺与现代科技深度融合，引入3D建模优化器型设计，采用智能窑炉与自动化施釉设备，提升产品稳定性与量产能力。优化产品设计研发，突破“重传统、轻现代”局限，建立“传统工艺+现代设计+市场需求”研发体系，开发兼具传统韵味与现代审美的实用化产品系列，覆盖收藏、实用、文创三大产品线，避免同质化竞争。搭建多元营销平台，支持大师及传承人开展线上直播，打造“定瓷文化直播间”，提升市场占有率。

　　规范定瓷质量标准和品牌管理，强化地理标志保护与推广，兼顾艺术瓷高端形象与民用瓷大众认知，提升品牌公信力。培育产业集群优势，支持龙头企业整合中小作坊资源，开发工业生产线，降本增效，实现艺术品日用化、日用品艺术化。

　　学习借鉴景德镇“产教城融合”经验，用好定瓷职业培训学校与景德镇陶瓷大学合作关系，培养“设计+材料+工程+推广”的复合型人才，探索开发更多智能民用瓷、文化创意瓷，推动更多科技成果在曲阳转化为市场新品。强化传承引领，通过“师带徒”“大师工作室”等模式，系统传承核心技艺。深化院校合作，让课程设置对接产业需求，定向培养兼具技艺功底、设计能力和营销素养的专业人才。服务市场需求，推动定瓷企业与院校共建实习基地，推广现代学徒制、订单班，面向产业工人开展常态化技能提升和再培训，不断优化人才队伍结构。

　　数据财政是以数据要素为核心的新型财政模式，其核心是政府通过公共数据授权运营与数据相关税费，形成可持续收入，是土地财政之后的重要财政新形态。目前，全市数据服务产业规模超35亿元，但数据资源市场化仍面临困境。为此建议：

　　出台保定市数据要素市场化配置改革行动计划。围绕数据要素组织体系、要素培育、交易流通、安全监管制定4项管理制度，为组织机构改革、数据要素管理、市场运行管理、数据安全提供制度保障。由政府牵头，相关职能部门、数司及有关高校共建数据要素研究院，为公共数据服务提供技术支撑。设立数据资产认证登记评价中心，为企业提供登记申请、合规确权、价值评估、融资对接全流程服务，将分散无序的“数据资源”进行合规化处理和标准化封装，转化为权属清晰、价值可量化的“数据资产”。

　　构建“登记确权—价值显化—流通赋能”三阶模型。通过给数据资产“上户口、定身价、找销路”，确保每一步都有标准、有流程。创新推出“数据质押贷”金融产品，针对中小企业轻资产特点，凭借经认证的、高质量的生产数据、供应链数据、市场数据等“数据信用”来替代传统抵押物，直接向银行申请贷款，让无形的数据转化为实实在在的金融“活水”。

　　推动数据产权登记立法，明确数据资源持有权、加工使用权、产品经营权等相关法定框架，从而推动全国一体化数据市场构建。推广《数据要素全过程管理》工作指引，建议在全市各县区筛选不同行业、不同规模的典型企业进行试点，通过树立更多成功标杆，形成“试点示范—总结优化—全域推广”的闭环机制，实现以点带面，以数据资产市场化赋能财政增长。

　　“十四五”期间，我市作为全省唯一中国科协创新驱动示范市牵头单位，成功举办五届第三代半导体产业发展大会等高端活动，“科创中国”保定云平台汇聚5095家企业、3063位专家、5633项科技成果和4285项科技需求，科创中国样板间建设稳居全国前三。但是当前科普工作仍面临一些问题。为此建议：

　　健全科普工作协调机制，建立跨部门定期会商、资源共享、成果互认制度，强化部门沟通协作，整合教育、科技、文旅等领域科普场地、师资、设备等资源，构建“多元联动、资源互通”体系。实施“科普+”，深化科普与多领域融合场景。强化“政企社研”资源整合，推动高校、企业等开放实验室、生产基地作为科普场景，鼓励各类创新主体推动更多学术资源和科技资源转化为科普资源。对标“科普中国”模式，打造科普新媒体矩阵，持续推送优质短视频、图文科普等内容。推出科普实景路线，举办VR科学体验活动，创新科普形式与内容，增强科普互动性和吸引力。借势河北省科普平台，打造我市线上平台，举办科普问答、知识竞赛、创意征集等活动，调动公众参与度和积极性，培育本地科普达人，打造个性化科普IP。

　　搭建实践展示舞台。参照全国科普讲解大赛模式，开展“百名专家讲科普”、科普作品征集等系列活动，提升科普人才实战能力。构建“选育留用”体系。借鉴甘肃省做法，面向科研人员建立“科普专家库”，鼓励将科研成果转化为科普内容，面向科普工作者，组建“基层科普小分队”，培育懂需求、接地气的科普人才。借鉴湖北省经验，实施分层分类培训，深化大学生职业经理人和科技副校长机制。完善激励评价机制，畅通科普职称申报通道，持续激发科普人员工作积极性和创造性。