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　　当地时间12月16日，由两党四位美国参议员组成的跨党派团队，正式向国会提交了《2025年俄罗斯石油利润削减法案》，简称DROP法案。

　　这份名为《2025年俄罗斯石油利润削减法案》的立法提案，不仅仅是一项政策建议，更像是一枚倒计时启动的“制度炸弹”。法案建立了非常刚性的规则：一旦生效，白宫的决策者——即特朗普总统——仅有三个月时间来执行规定的指令。在这段时间内，无论外交局势如何变化，也无论行政团队是否有其他紧急任务，都必须依法启动一系列制裁措施。这不仅带来时间上的压力，也在权力结构上显示了立法对行政的一种前所未有的约束反转。

　　这种安排是政治智慧与经济惩罚的结合典范。历史上针对伊朗石油出口也曾设过过渡期或人道例外，但从未如此明确地将敌方收益转化为受害国资金流。参议员麦考密克在解释该机制时形象地比喻：过去流向莫斯科的每一笔石油收入都是为侵略者输送“生命血液”，而现在，法案就是要将输血管路反向连接，让资金流向乌克兰。

　　事实上，行政与立法之间的策略温差早已显露端倪。早在2025年10月，白宫就宣布冻结俄罗斯石油公司及卢克石油等大型能源企业在美资产，并向观望的外国企业发出警告。但仔细分析，措施中仍有克制意味。为避免国际油价飙升影响国内民生与选情，同时为外交谈判保留余地，美方延长了卢克石油部分海外加油站的品牌运营豁免至2026年4月底。

　　一旦DROP法案明确将“切断美元结算通道”作为核心手段，全球金融机构的风险控制部门将成为实际最具决定力的主体。对银行而言，政治立场重要，但生存更关键。只要合规评估显示存在次级制裁风险，即便白宫特使在欧洲谈判顺利，只要法律文本中出现“次级制裁”字眼，银行风控官就会立即终止融资和清算服务。 没有金融系统的支持，即使海上油轮再多，也不过是一堆无法变现的金属容器。当前局面是，立法端已经亮出最锋利武器，誓要切断俄油每一美元盈利路径，而行政端仍在努力通过谈判掌控节奏。90天倒计时是否真正启动？仍在采购俄油的国家会否向基辅账户付款？这一切悬念，都取决于白宫能否在汹涌的立法浪潮中守住自身外交节奏。 毕竟，在华盛顿，真正的较量从来不在战场前线，而是在法案措辞推敲与总统签字落笔的瞬间。返回搜狐，查看更多